近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于修改《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》的通知發(fā)布，對(duì)《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案（試行）》（閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào)）進(jìn)行修改。具體如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于修改《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》的通知

閩環(huán)規(guī)〔2025〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》(環(huán)固體〔2025〕10號(hào))，深化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)，持續(xù)完善我省危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，現(xiàn)對(duì)《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》(閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào))進(jìn)行修改，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、修改相關(guān)內(nèi)容

1.第二大點(diǎn)(一)第1點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容修改為“企業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量10噸(含)以下的小微企業(yè)，年委托外單位利用處置總量10噸以下的其他單位。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量按以下方法確定：投運(yùn)滿1年的，按上年度實(shí)際產(chǎn)生量確定;投運(yùn)未滿1年的，按照首次填報(bào)的年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃產(chǎn)生量確定”。

2.第二大點(diǎn)(三)第1點(diǎn)相關(guān)內(nèi)容修改為“試點(diǎn)單位收集貯存設(shè)施選址，原則上應(yīng)位于依法合規(guī)設(shè)立并已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，或者位于符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的二類以上工業(yè)用地或危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地”。

3.第二大點(diǎn)(四)第4點(diǎn)“試點(diǎn)單位應(yīng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，落實(shí)有關(guān)法定義務(wù)，建立土壤污染隱患排查制度，定期檢查防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散措施落實(shí)情況”修改為“試點(diǎn)單位應(yīng)列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位，落實(shí)有關(guān)法定義務(wù)，定期檢查防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散措施落實(shí)情況”。

4.第二大點(diǎn)(五)第1點(diǎn)中“……還需滿足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2019〕5號(hào))等文件要求”修改為“……還需滿足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2019〕5號(hào))等文件要求，收集網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定”。

5.第二大點(diǎn)(五)第3點(diǎn)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估中“收集范圍覆蓋率等評(píng)估指標(biāo)”修改為“收集范圍(包括收集危險(xiǎn)廢物類別和收集服務(wù)的小微企業(yè))覆蓋率等評(píng)估指標(biāo)”。

6.第三大點(diǎn)(三)“審核許可”相關(guān)內(nèi)容修改為“省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)試點(diǎn)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料依法進(jìn)行審查。對(duì)符合許可條件的，按程序核發(fā)收集許可證，明確收集種類及收集能力，并予以公告”。

7.第三大點(diǎn)(四)第2點(diǎn)“對(duì)在收集許可證有效期內(nèi)，試點(diǎn)單位的任一許可類別收集量未達(dá)許可規(guī)模20%或未達(dá)其年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃60%的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、督促其整改提升。”修改為“對(duì)在收集許可證有效期內(nèi)，試點(diǎn)單位存在以下情況的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、督促其整改提升：(一)廢鉛蓄電池或其他危險(xiǎn)廢物許可類別收集量未達(dá)許可規(guī)模20%的;(二)集中收集點(diǎn)或收集網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境管理不規(guī)范的;(三)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)小微產(chǎn)廢企業(yè)的收集服務(wù)覆蓋率低于全省平均水平的”。

8.第三大點(diǎn)(四)第3點(diǎn)增加“引導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)單位在許可范圍內(nèi)對(duì)各類危險(xiǎn)廢物做到應(yīng)收盡收”。

二、有效期限

《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》(閩環(huán)規(guī)〔2023〕4號(hào))文件內(nèi)容及條文順序作相應(yīng)修改并予以公布，延長(zhǎng)有效期至2028年12月31日，國(guó)家方案出臺(tái)后明確有效期的，從其規(guī)定。

附件：福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2025年12月22日

(此件主動(dòng)公開)

附件

福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2021〕47號(hào))和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號(hào))、《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號(hào))、《關(guān)于繼續(xù)開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕366號(hào))等文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，完善優(yōu)化我省危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試點(diǎn)工作方案。

一、總體要求

(一)基本原則

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試，解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移不及時(shí)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題。

——著力補(bǔ)齊短板。通過科學(xué)評(píng)估、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分行業(yè)領(lǐng)域、分區(qū)域地域補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集方面短板。

——著力強(qiáng)化監(jiān)管。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。

——著力防控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)守危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)底線，實(shí)現(xiàn)高效收集、安全轉(zhuǎn)運(yùn)、集中貯存，有力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

(二)工作目標(biāo)

通過開展危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集行為，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)管理短板。持續(xù)建設(shè)全省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)“最后一公里”。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)試點(diǎn)收集危險(xiǎn)廢物范圍

除醫(yī)療廢物、感染性危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位產(chǎn)生的次生危險(xiǎn)廢物、無明確利用處置途徑的危險(xiǎn)廢物以及法律法規(guī)規(guī)定需要單獨(dú)收集的危險(xiǎn)廢物外，可收集以下范圍的危險(xiǎn)廢物：

1.企業(yè)單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物：危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生總量10噸(含)以下的小微企業(yè)，年委托外單位利用處置總量10噸以下的其他單位。危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量按以下方法確定：投運(yùn)滿1年的，按上年度實(shí)際產(chǎn)生量確定;投運(yùn)未滿1年的，按照首次填報(bào)的年度危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃產(chǎn)生量確定。

2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和社會(huì)源的危險(xiǎn)廢物：廢礦物油、廢鉛蓄電池和廢鎘鎳電池、廢線路板、實(shí)驗(yàn)室廢物、汽修廢物、生活垃圾分類收集的危險(xiǎn)廢物等。

以上危險(xiǎn)廢物若具有易爆、劇毒屬性等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)廢物，由設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合地方實(shí)際情況綜合評(píng)估、確定是否納入試點(diǎn)范圍。

(二)試點(diǎn)收集區(qū)域和布局

1.各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合行政區(qū)域轄區(qū)面積、園區(qū)分布、小微產(chǎn)廢單位和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別和數(shù)量、危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸半徑和收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力等因素，科學(xué)評(píng)估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集能力(過?；蛉笨?，合理規(guī)劃試點(diǎn)單位數(shù)量及收集規(guī)模。

2.試點(diǎn)單位的收集許可能力和收集服務(wù)區(qū)域，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況評(píng)估確定;收集區(qū)域原則上為試點(diǎn)單位所在地市域內(nèi)的全部或部分縣域、園區(qū)，可兼顧與之接壤相鄰地市的縣域、園區(qū)。

3.已開展收集危險(xiǎn)廢物的試點(diǎn)單位，可在原有試點(diǎn)范圍內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，并按本方案要求全面提質(zhì)改造。在原試點(diǎn)的有效期滿后，按照本方案重新審核;符合本方案條件要求的，重新核定其試點(diǎn)許可的區(qū)域、危險(xiǎn)廢物類別。

4.鼓勵(lì)和支持國(guó)有企事業(yè)單位、危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物收集單位(含已開展試點(diǎn))等，發(fā)揮管理、技術(shù)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作。

(三)試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.試點(diǎn)單位收集貯存設(shè)施選址，原則上應(yīng)位于依法合規(guī)設(shè)立并已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，或者位于符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的二類以上工業(yè)用地或危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)用地。

2.試點(diǎn)單位應(yīng)配有至少1名環(huán)境科學(xué)與工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景中級(jí)及以上技術(shù)職稱，并有3年以上固體廢物污染防治經(jīng)歷的全職技術(shù)人員。

3.試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)收集規(guī)模、收集貯存量及中轉(zhuǎn)周期合理設(shè)計(jì)貯存面積，其集中收集點(diǎn)的面積原則上不小于800平方米。應(yīng)采取技術(shù)和管理措施防止無關(guān)人員進(jìn)入貯存設(shè)施;不同類別的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)其特性分區(qū)貯存，性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物禁止混合貯存。

4.試點(diǎn)單位應(yīng)配有符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場(chǎng)所和配套的污染防治設(shè)施;配備有效防雨、防滲的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng);具有防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備滿足要求的事故廢水、廢液收集和貯存設(shè)施。貯存場(chǎng)所應(yīng)采用負(fù)壓，并配置相應(yīng)的毒氣及易燃?xì)怏w監(jiān)控、防火防爆報(bào)警裝置。收集的危險(xiǎn)廢物，在貯存中易產(chǎn)生粉塵、VOCs、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的，要設(shè)置氣體收集裝置和氣體凈化設(shè)施并處理達(dá)標(biāo)。

5.試點(diǎn)單位應(yīng)具有與所收集的危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的分析檢測(cè)能力;不具備相關(guān)分析檢測(cè)能力的，應(yīng)委托具備相關(guān)資質(zhì)和能力單位開展分析檢測(cè)工作，與受委托單位共同對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

(四)試點(diǎn)單位管理要求

1.嚴(yán)格臺(tái)賬管理。試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)收集區(qū)域內(nèi)擬收集危險(xiǎn)廢物的種類、特性，制定月度、季度和年度收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)賬記錄轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送等管理制度，清晰記錄每批危險(xiǎn)廢物的來源、收集日期、數(shù)量和去向等情況，危險(xiǎn)廢物收運(yùn)情況記錄應(yīng)保存10年以上，達(dá)到危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理相關(guān)要求。

2.規(guī)范貯存轉(zhuǎn)運(yùn)。試點(diǎn)單位收集的危險(xiǎn)廢物，貯存期限原則上不超過90個(gè)工作日，經(jīng)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門依法批準(zhǔn)的，貯存期限可延長(zhǎng)至不超過180天;最大貯存量不大于有效庫(kù)容的80%。試點(diǎn)單位應(yīng)科學(xué)制定危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸路線，避讓飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，不得私自變更運(yùn)輸路線。收運(yùn)過程，嚴(yán)禁性質(zhì)不相容的危險(xiǎn)廢物同車混裝。試點(diǎn)單位應(yīng)與利用處置單位簽訂協(xié)議，依法投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn);及時(shí)將收集到的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)至有資質(zhì)單位利用處置，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移至無資質(zhì)單位。

3.強(qiáng)化信息管理。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位在危險(xiǎn)廢物貯存區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬏敽凸蚕恚⒈４嬷辽?個(gè)月的視頻記錄。鼓勵(lì)采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺(tái)賬等集成智能監(jiān)控手段，對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程信息監(jiān)管，做到來源可追溯、貯存可查看、去向可跟蹤。

4.防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)單位應(yīng)按規(guī)定編制并備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立并落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，儲(chǔ)備足夠的環(huán)境應(yīng)急物資和裝備，定期(每年不少于1次)開展環(huán)境應(yīng)急演練。試點(diǎn)單位應(yīng)列入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位，落實(shí)有關(guān)法定義務(wù)，定期檢查防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散措施落實(shí)情況;鼓勵(lì)在項(xiàng)目投運(yùn)前對(duì)收集貯存設(shè)施所在地開展土壤及地下水污染狀況調(diào)查。

5.優(yōu)化日常服務(wù)。試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格按照通過審核的試點(diǎn)實(shí)施方案開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)試點(diǎn)單位協(xié)助小微企業(yè)在福建省固體廢物環(huán)境信息化監(jiān)管系統(tǒng)注冊(cè)、建立健全臺(tái)賬、執(zhí)行申報(bào)登記等，為小微企業(yè)提供危險(xiǎn)廢物方面的宣傳、培訓(xùn)、管理等延伸服務(wù)，共同提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。

(五)其他要求

1.試點(diǎn)單位申請(qǐng)收集種類包含廢鉛蓄電池的，其收集網(wǎng)點(diǎn)及集中轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)建設(shè)要求、轉(zhuǎn)運(yùn)管理、信息化監(jiān)督管理、試點(diǎn)單位責(zé)任等還需滿足《福建省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕4號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作的通知》(閩環(huán)保固體〔2019〕5號(hào))等文件要求，收集網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)和數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定。生態(tài)環(huán)境部確定廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位清單后，鼓勵(lì)試點(diǎn)單位積極與清單中的管理試點(diǎn)單位簽訂協(xié)議，簡(jiǎn)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)出流程。

2.試點(diǎn)單位環(huán)境管理制度落實(shí)不到位的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，未能按期完成整改任務(wù)的，年度規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估直接評(píng)定為不達(dá)標(biāo)。試點(diǎn)單位存在環(huán)境問題的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)依法進(jìn)行查處，涉及環(huán)境違法犯罪的，終止其試點(diǎn)。

3.產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至試點(diǎn)單位集中收集的，按有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度;社會(huì)源的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至試點(diǎn)單位集中收集的，可豁免執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門可在試點(diǎn)單位規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估中增加服務(wù)對(duì)象臺(tái)賬規(guī)范申報(bào)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范收集、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況和服務(wù)對(duì)象滿意率、收集范圍(包括收集危險(xiǎn)廢物類別和收集服務(wù)的小微企業(yè))覆蓋率等評(píng)估指標(biāo)。

4.試點(diǎn)單位申請(qǐng)?zhí)嵘占S可能力或擴(kuò)大收集區(qū)域時(shí)，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合其第三方延伸服務(wù)水平及轄區(qū)實(shí)際情況綜合評(píng)估確定。

三、試點(diǎn)實(shí)施

(一)規(guī)劃布局

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要充分總結(jié)前期危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定具體的試點(diǎn)收集危險(xiǎn)廢物范圍、試點(diǎn)單位數(shù)量和布局等，制定區(qū)域危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后，印發(fā)實(shí)施;布局方案如有調(diào)整，應(yīng)重新征求省生態(tài)環(huán)境廳意見。原則上全省試點(diǎn)單位總數(shù)不超過60個(gè)(含現(xiàn)有小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位、廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)單位數(shù)量)，參考各地企業(yè)數(shù)量現(xiàn)狀，暫定福州、廈門、漳州、泉州等地不超過7個(gè)，三明、莆田、南平、龍巖、寧德等地不超過6個(gè)，平潭不超過2個(gè);后續(xù)根據(jù)設(shè)區(qū)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小微企業(yè)數(shù)量情況變化、小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集成效等，相應(yīng)增加或減少其試點(diǎn)單位數(shù)量。

(二)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)

有意向參與試點(diǎn)的單位可在充分了解擬服務(wù)區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)和危險(xiǎn)廢物底數(shù)的情況下，對(duì)照當(dāng)?shù)氐牟季址桨负驮圏c(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件要求，自愿向各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)開展試點(diǎn)工作。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)布局方案，組織開展評(píng)審試點(diǎn)單位的申請(qǐng)材料，通過評(píng)審的試點(diǎn)單位應(yīng)在網(wǎng)上公示;指導(dǎo)通過評(píng)審的試點(diǎn)申請(qǐng)單位，按要求開展選址論證，依法履行環(huán)評(píng)、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、安評(píng)和消防等相關(guān)手續(xù)，完成項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到試點(diǎn)要求。試點(diǎn)申請(qǐng)單位完成項(xiàng)目建設(shè)后，自愿向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱“收集許可證”)。

(三)審核許可

省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)試點(diǎn)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料依法進(jìn)行審查。對(duì)符合許可條件的，按程序核發(fā)收集許可證，明確收集種類及收集能力，并予以公告。

(四)期滿延續(xù)

試點(diǎn)有效期界滿，試點(diǎn)單位要繼續(xù)從事收集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30個(gè)工作日前向省生態(tài)環(huán)境廳提出延續(xù)申請(qǐng)。省生態(tài)環(huán)境廳自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)依法開展審查。符合條件的，允許其延續(xù)試點(diǎn)資格;不符合條件的，書面通知并說明理由。對(duì)試點(diǎn)單位申請(qǐng)延續(xù)的審查中，除相關(guān)法規(guī)要求外，還關(guān)注以下內(nèi)容：

1.對(duì)試點(diǎn)單位存在非法轉(zhuǎn)移利用處置危險(xiǎn)廢物的、年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)或連續(xù)2次基本達(dá)標(biāo)的、發(fā)生重大環(huán)境污染或安全事故的、服務(wù)對(duì)象滿意率低于20%、不按合約及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物導(dǎo)致突出環(huán)境問題等任一情形，依法予以處理，取消試點(diǎn)資格。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)上述情形進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)管，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，作為試點(diǎn)延續(xù)的依據(jù)。

2.對(duì)在收集許可證有效期內(nèi)，試點(diǎn)單位存在以下情況的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶、督促其整改提升：(一)廢鉛蓄電池或其他危險(xiǎn)廢物許可類別收集量未達(dá)許可規(guī)模20%的;(二)集中收集點(diǎn)或收集網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境管理不規(guī)范的;(三)對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)小微產(chǎn)廢企業(yè)的收集服務(wù)覆蓋率低于全省平均水平的。試點(diǎn)單位在期滿申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)認(rèn)真評(píng)估，結(jié)合本地實(shí)際，明確是否同意其延續(xù)試點(diǎn)的意見。

3.引導(dǎo)推動(dòng)試點(diǎn)單位在許可范圍內(nèi)對(duì)各類危險(xiǎn)廢物做到應(yīng)收盡收。對(duì)試點(diǎn)單位存在選擇性收集其許可范圍內(nèi)小微企業(yè)、社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，且導(dǎo)致任意種類危險(xiǎn)廢物收集成為當(dāng)?shù)毓芾黼y點(diǎn)的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)責(zé)成其整改。拒不執(zhí)行整改的，試點(diǎn)單位在期滿申請(qǐng)延續(xù)時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳不再延續(xù)其試點(diǎn)資格。

4.被取消試點(diǎn)資格的單位在全面完成問題整改后，再次提出試點(diǎn)申請(qǐng)時(shí)，按照首次申請(qǐng)的程序慎重審核。

(五)退出試點(diǎn)

1.試點(diǎn)單位主體、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模在許可有效期間原則上不調(diào)整，試點(diǎn)單位因自身原因需終止危險(xiǎn)廢物集中收集工作時(shí)，應(yīng)至少提前1個(gè)月書面告知所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門。

2.主動(dòng)退出試點(diǎn)或未被延續(xù)試點(diǎn)資格的試點(diǎn)單位應(yīng)依法對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處理的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理;設(shè)備設(shè)施拆除后，開展土壤和地下水調(diào)查評(píng)估工作。

3.試點(diǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成土壤或地下水污染，應(yīng)依法承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。試點(diǎn)單位在開展試點(diǎn)收集期間或結(jié)束收集工作后，不能按照規(guī)定處置所收集的危險(xiǎn)廢物的，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)責(zé)令試點(diǎn)單位改正;對(duì)拒不改正的，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門組織代為處置，處置費(fèi)用由試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)。

(六)試點(diǎn)評(píng)估

1.設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)評(píng)估本地的布局方案和轄區(qū)內(nèi)各試點(diǎn)單位的經(jīng)營(yíng)情況，指導(dǎo)試點(diǎn)單位在收集許可范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)服務(wù)、提高危險(xiǎn)廢物收集量;對(duì)確實(shí)難以經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)單位，應(yīng)協(xié)助其退出轉(zhuǎn)型。

2.對(duì)設(shè)區(qū)市內(nèi)所有試點(diǎn)單位的年度實(shí)際總收集量達(dá)不到核定總收集許可能力50%的，省生態(tài)環(huán)境廳將對(duì)該設(shè)區(qū)市的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估予以扣分。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要高度重視，把試點(diǎn)工作作為支持小微企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)具體環(huán)保舉措，充分發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用，切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼的少量危險(xiǎn)廢物收集處理問題。試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，認(rèn)真執(zhí)行試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)審核把關(guān)，做好指導(dǎo)幫扶，督促按照規(guī)范推進(jìn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。每年12月底，向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送當(dāng)年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

(二)明確主體責(zé)任。各試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法和規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任;嚴(yán)格按照許可規(guī)定的區(qū)域范圍和類別，及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物，應(yīng)收盡收、依規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)、妥善處置;禁止超范圍收集、委托第三方收集。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。每季度向設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)情況，服務(wù)小微企業(yè)等試點(diǎn)情況。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)和政策幫扶。市、縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將試點(diǎn)單位納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位，并作為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估重點(diǎn)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)單位的規(guī)范化評(píng)估內(nèi)容除常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)包含本方案的要求;對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，依法嚴(yán)肅處理，確保危險(xiǎn)廢物收運(yùn)工作規(guī)范。試點(diǎn)單位的收集許可證有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門需組織服務(wù)范圍內(nèi)的小微企業(yè)對(duì)試點(diǎn)單位的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果和日常監(jiān)管情況報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，作為試點(diǎn)資格延續(xù)的依據(jù)。

(四)深入宣傳報(bào)道。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的相關(guān)政策，力爭(zhēng)收集地域范圍內(nèi)小微企業(yè)全覆蓋，及時(shí)通過新聞媒體公布收集試點(diǎn)信息，并通報(bào)同級(jí)部門。鼓勵(lì)公眾對(duì)非法收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。省生態(tài)環(huán)境廳之前已印發(fā)的危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)收集相關(guān)文件，與本試點(diǎn)工作方案不一致的，以本試點(diǎn)工作方案為準(zhǔn)。

本試點(diǎn)工作方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日，國(guó)家方案出臺(tái)后明確有效期的，從其規(guī)定。

附件：1.試點(diǎn)單位資格申請(qǐng)表

2.試點(diǎn)單位申報(bào)材料清單

編輯：趙凡