繼2024年推出《環(huán)保靈魂七問》，2025年【環(huán)保老岳】陸續(xù)推出《環(huán)保新語》系列文章?！皺M看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”，用不同的視角看環(huán)保，看行業(yè)，看未來！近期推出三篇《弱勢的業(yè)主》（點擊查看）、《沉默的技術(shù)》（點擊查看）、《畸形的價值鏈》，將在本公號上為大家呈現(xiàn)，作為一個完整的單元分享給大家。本文為系列文章的第三篇。

01行業(yè)故事

首先講一個讀者向我傾訴的故事。

這個讀者的公司是做環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)，偶爾也會承接一些環(huán)保設(shè)備集成的業(yè)務(wù)。其在北方某省一個縣級污水廠建設(shè)項目，前期做了一些技術(shù)交流，參與了部分設(shè)備的二次設(shè)計。后期，該項目被當?shù)匾患覜]有經(jīng)驗的工程公司總包，這家公司準備把設(shè)備總體采購。這位老板覺得機會很大：一是項目前期有較多的接觸；二是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，有一定的成本優(yōu)勢。但接觸下來，總包開出的條件是中標價下浮33%，明確說沒有技術(shù)規(guī)定、品牌規(guī)定，設(shè)備只要能轉(zhuǎn)就行。洽談兩輪無果，遂放棄。

我問他：“為什么放棄？”他說：“如果我接受這個條件，做項目還想有點利潤的話，我不知道會做成什么樣的結(jié)局？不知道該怎么做？用紙糊的？做出來的項目能正常運行嗎？出了問題，又有誰來承擔風險？”

02環(huán)保設(shè)施的社會價值

（一）正常穩(wěn)定運營，在正常工況下能夠?qū)崿F(xiàn)治理污染的功能，做到達標排放；

（二）可持續(xù)運營，在正常穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上，通過節(jié)能降耗以及資源回收利用，降低運營成本并同時降低總碳排放量；

（三）環(huán)保設(shè)施的良好運行，保障清新的環(huán)境讓百姓擁有美好的生活體驗，保障人類健康和生活質(zhì)量的提升；

（四）在達成上述三個社會價值的情況下，參與其中的企業(yè)能夠盈利，實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)。

很明顯，上述故事中的項目如果做了，上面的四個價值一條也實現(xiàn)不了。到最后比的就是誰膽子大，誰無底線，誰運氣好。做這個項目沒有最差，只有更差。

03環(huán)保業(yè)務(wù)的價值分配

談到價值分配，首先得有價值，然后才能分配。價值從哪里來？

首先有項目，有資金來源，包括財政撥付；

其次，環(huán)保項目要有一定合理的利潤，有利潤才能維持企業(yè)運營，才能保持創(chuàng)新，才能進行分配；

再者，通過研發(fā)提升技術(shù)水平，實現(xiàn)降低成本或者是實現(xiàn)循環(huán)再利用，創(chuàng)造更多價值，再次分配。如果一個行業(yè)陷入到低質(zhì)低價競爭狀態(tài)，基本上沒有什么價值可分配，即使有點微利也化作利息貢獻給了銀行，行業(yè)不可能高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

縱向看市政環(huán)保領(lǐng)域的價值結(jié)構(gòu)。

首先，從源頭的政策制定端來看，相關(guān)部門把污水處理的投資收益按照保障運營單位保本微利的原則來定義，開啟了這個行業(yè)的“苦行僧”模式。微利不能支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也不能享受到良好的服務(wù)。

其次，從費用的支付端來看，以污水處理為例，城鎮(zhèn)污水處理費用來源，堅持收費為主、公共財政補貼為輔的原則。如果自來水收費中的污水處理費或污染企業(yè)付費不夠支付，需要政府進行補貼的話，在財政狀況不佳的城市或地區(qū)，污水處理行業(yè)將無法正常發(fā)展。

再者，從市場競爭端來看，環(huán)保行業(yè)是完全開放、全面競爭的行業(yè)；行業(yè)規(guī)模大，但企業(yè)數(shù)量更多。從2016年以來，原來形成的專業(yè)化市場格局被完全粉碎，行業(yè)底線、企業(yè)利潤進一步探低。就像一個家庭中有幾個孩子，市政環(huán)保這個孩子一不哭、二不要，所以家里都認為他能自食其力；相比其他有預(yù)算、有補貼、有保護，占有家里很多資源的孩子，任他是多么努力也很難把事辦得漂亮，結(jié)果經(jīng)常被批評、被投訴。

從以上維度分析市政環(huán)保行業(yè)的價值鏈分配格局，尤其是近幾年壓縮財政支出的情況下，整個行業(yè)的利基市場是非常孱弱的，可分配的價值非常少；如果再疊加資金拖欠、項目停滯，會變成壓垮企業(yè)的最后一根稻草。

可研、設(shè)計單位的取費標準較低，隨著競爭加劇，費用進一步降低。而作為下游的材料商在面對總包時基本上是陷入到低價競爭或有限低價中，同時面對苛刻的付款條件，致使大部分廠家深陷價格泥潭，為現(xiàn)金流苦苦掙扎。

也就是說可研、設(shè)計單位、系統(tǒng)工藝包提供商、設(shè)備商技術(shù)方本該是環(huán)保領(lǐng)域的主導者、重要角色，但是在這個價值鏈當中沒有獲得合理的利益分配；有責任、有擔當?shù)墓こ淌┕挝灰?guī)規(guī)矩矩做的賺不到錢；有能力、認真干的不如“野路子”干的，也不如“路子野”的。

誰賺錢了？錢被誰賺了？整個價值鏈分配是畸形的。

橫向看，石油、電力、水利領(lǐng)域很好的解決了政策機制、調(diào)價機制、收入來源、國家補貼，這幾個行業(yè)和水深火熱的市政環(huán)保行業(yè)相比，則完全是另外一種景象。

04不合理的價值分配產(chǎn)生的后果

環(huán)保行業(yè)的價值鏈，從源頭圈存的不充裕、到機制設(shè)定的不合適、再到競爭分配的不均勻，渾然編織成了一個乾坤圈、緊箍咒，讓業(yè)主難受，企業(yè)難熬，行業(yè)難看。環(huán)保本可以唱出一場靚麗光鮮的好戲，但唱著唱著，滿戲臺都是苦大仇深的喜兒。

（一）不合理的低價競爭項目，加上層層轉(zhuǎn)包，不講設(shè)備技術(shù)、質(zhì)量的工程首先讓業(yè)主深受其害。降低了環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量，后期運營會導致環(huán)保設(shè)備需要大量維護、改造，造成設(shè)施的運營既不正常也不穩(wěn)定，不同程度地面臨運營困境，成為被監(jiān)管、被督辦的重點。

（二）低質(zhì)低效工藝、設(shè)備的運行，阻礙了社會的良性發(fā)展，讓社會深受其害。污染治理本應(yīng)是個污染物減量過程，但實際卻變成大量物料的增加，嚴重偏離了可持續(xù)運營的理念和目標。劣幣驅(qū)逐良幣，導致行業(yè)缺乏資金投入研發(fā)，新產(chǎn)品成本高，落地難，技術(shù)迭代升級慢。

（三）利益圈占、市場割據(jù)，技術(shù)被邊緣化，導致行業(yè)能力建設(shè)水平低，形成不了規(guī)模經(jīng)濟，讓行業(yè)深受其害。造成全行業(yè)收入水平低，技術(shù)人才流失，行業(yè)儲備動能不夠。在這種價值分配體系下，不可能誕生威立雅、蘇伊士這樣世界級的環(huán)保企業(yè)。

西方環(huán)保行業(yè)發(fā)展到成熟階段后，進入到寡頭競爭格局，但是在重視技術(shù)、講求效率的背景下，形成了既有威立雅、柏林水務(wù)這樣國際性的行業(yè)巨頭，又有帕克、普拉克、哈希類似世界級的細分龍頭，他們也會和全球知名的代爾夫特理工大學這類的研究機構(gòu)孵化開發(fā)出綠氫和脫碳技術(shù)；這樣的寡頭仍然在推動行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步，能夠形成一個有機的生態(tài)體系。而現(xiàn)在國內(nèi)的行業(yè)競爭出現(xiàn)的“寡頭”，中標以后似乎只考慮低價采購，則變成了行業(yè)“刮頭”。環(huán)保行業(yè)本是技術(shù)活，把它當成工程做，造成了現(xiàn)階段項目質(zhì)量良莠不齊的情況，實際上偏離了產(chǎn)業(yè)鏈上絕大部分人的訴求，但短期內(nèi)杜絕工程亂象也不現(xiàn)實。

作者申明并不是所有項目價值都是扭曲的，只是存在的技術(shù)被邊緣化以及畸形價值分配在行業(yè)寒冬里讓人冷上加冷。

但我們相信歷史曲折總向前，風沙吹盡始見金，這個時刻的行業(yè)需要有些正念激勵我們前行，能打動環(huán)保人那顆曾經(jīng)激昂的心。

事實上行業(yè)也涌現(xiàn)出非常多的優(yōu)秀技術(shù)，標桿項目；有些東西短期難以改變，但揚善即是抑惡，如何讓更專業(yè)的技術(shù)、更優(yōu)秀的案例享受到更多光環(huán)、更多榮耀、更多贊譽是行業(yè)人士可以做到的。

寫作本文不是否定諸多優(yōu)秀的水務(wù)、環(huán)保集團的努力，不是唱衰技術(shù)的價值，更不是忽視眾多環(huán)保人取得的成果，只是倡導、激發(fā)在座的環(huán)保人，可以團結(jié)起來做得更好、更有價值、更有力量，讓技術(shù)得到尊重，讓行業(yè)健康發(fā)展。

05呼吁改變

截至到發(fā)稿時間，《哪吒2》的票房收入已經(jīng)超過125億，如果說五年前的《哪吒1》是關(guān)于打破命運的抗爭，《哪吒2》則是對規(guī)則的挑戰(zhàn)，是對無處不在的歧視的反抗；默默無聞的導演餃子也以絕對的實力顛覆了影業(yè)名導、派系大鱷。《哪吒2》為何會爆火？就是引起了大家的共鳴，引起了對規(guī)則改變、歧視抗爭的共鳴。

對于環(huán)保行業(yè)處在舊有規(guī)則之下，在這個畸形的價值鏈之中，對于所有致力于這個行業(yè)良性發(fā)展、所有奔赴于綠水青山夢的環(huán)保人來說，都需要哪吒的這種抗爭、不服輸?shù)木瘛囊粋€人的抗爭，到一群人的抗爭，壯大自己、改變規(guī)則、改變行業(yè)環(huán)境：

（一）我命由我，強大自己。作為技術(shù)設(shè)備商最可行的辦法就是瞄準客戶需求、痛點，加強研發(fā)，提升產(chǎn)品的技術(shù)密集度，提高產(chǎn)品議價能力。提升企業(yè)解決客戶問題的能力，提升效率，提升綜合能力及品牌效應(yīng)。絕對的能力創(chuàng)造絕對的價值。

（二）呼吁加快制定《協(xié)同降碳績效評價 城鎮(zhèn)污水處理》國家標準，對新建的污水處理設(shè)施在質(zhì)保期滿之前進行全流程效能評定、驗收。拒絕高耗低能的巨嬰項目，拒絕腦癱型環(huán)保設(shè)施。對已運營的污水處理設(shè)施進行全流程效能評定，對能耗高的污水廠出臺補貼政策，鼓勵企業(yè)進行改造。切實保障效率高的技術(shù)、設(shè)備大規(guī)模應(yīng)用，淘汰低質(zhì)、低效產(chǎn)品。

（三）倡議在污水處理建設(shè)過程中，全面引入全過程技術(shù)咨詢。或者把現(xiàn)有的監(jiān)理功能分成土建工程監(jiān)理，工藝設(shè)備單項監(jiān)理。有效保障工藝技術(shù)的穩(wěn)定落實和合格的設(shè)備采購。

（四）呼吁行業(yè)專家、設(shè)計院、各技術(shù)權(quán)威主導起來，成立技術(shù)聯(lián)盟或者協(xié)會；技術(shù)活就需要按照技術(shù)的方式去干，重視技術(shù)、重視效率，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

電影哪吒，從第一部的“我命由我不由天”到第二部的“小爺是魔，那又如何”，講述的不僅是一個關(guān)于堅持和突破的故事，更是一個關(guān)于自我成長和價值認同的故事。

作為環(huán)保人，每個人心中都有一個與命運抗爭的哪吒，每個人都希望得到成長、價值認同。

最后，感謝王洪臣教授給予的關(guān)心與指導；感謝每一位為這個行業(yè)不懈努力的環(huán)保人。

作者簡介

作者【環(huán)保老岳】本名岳文春，中國水網(wǎng)金牌專欄作家，是蘇州水星環(huán)保工業(yè)系統(tǒng)有限公司董事長、星川（北京）水務(wù)有限公司總經(jīng)理。是岳飛第二十八世傳人，原籍安徽，現(xiàn)工作于蘇州、北京。曾在中煤集團工作過，環(huán)保水務(wù)二十年經(jīng)驗，樂于分享商業(yè)和經(jīng)營心得。希望與作者進一步探討的朋友，可以加老岳的微信：y13915503789。

編輯： 李丹